Участники прошедшего день назад круглого стола ''Увеличение пенсионного возраста – увеличение пенсии" высказались за постепенное повышение возраста выхода на пенсию для россиян. Согласно их точке зрения, эта мера нужна, первым делом, чтобы сделать пенсионную систему более устойчивой к внутренним и внешним рискам. Среди таковых, например, называется ухудшение демографической ситуации. Так,
Сергей Беляков, президент Ассоциации негосударственных пенсионных фондов, отметил спад числа работающих граждан, за счет отчислений которых формируется пенсия текущим пенсионерам, численность которых сейчас, напротив, понемногу возрастает. Наряду с этим он выделил, что доходы работающих граждан уменьшаются, а пенсии государство вынуждено индексировать за счет бюджета. ''Исходя из этого меньшая сумма взносов, попадающих в пенсионный фонд, и сокращение базы тех, кто их выплачивает, при повышении общей потребности в индексации пенсии создает обстановку, когда государство будет не в состоянии снабжать свои обязательства. Чтобы выполнять эту социальную функцию необходимо будет искать дополнительные источники мобилизации ресурсов, но ресурсов остается меньше'', – выделил специалист.
Отметим, что уже второй год установлен запрет на формирование накопительной части трудовой пенсии. С 2015 года взносы работодателей, которые должны были поступить в накопительную часть пенсий, направляются в страховую составляющую.
Так, увеличение пенсионного возраста, согласно точки зрения Сергея Белякова, разрешит снять эту нагрузку с страны благодаря тому, что с повышением длительности трудового стажа будет пополняться не только личный лицевой счет будущего пенсионера, но и база для выплат нынешним пенсионерам.
Напомним, что размер трудовой пенсии по старости складывается из трех частей: личной части страховой пенсии, которая зависит от суммы страховых взносов и иных поступлений в ПФР с 1 января 2002 года, фиксированной выплаты и накопительной пенсии (ст. 14 закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"). Расчет будущей личной части страховой пенсии производится на основании закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и зависит от личного пенсионного коэффициента (баллов), на показатель которого воздействует размер заработной платы, срок стажа страхования и возраст явки лица для начисления выплат.
Сергей Беляков также выделил, что существующий сейчас возраст выхода на пенсию был установлен в СССР еще в 1932 году, когда ожидаемая длительность жизни при рождении в тот период составляла у мужчин — 42,9 года, у дам — 45,6. ''Сейчас прогнозируемая длительность жизни по статистике у мужчин образовывает 65,29 года, у дам - 76,47. Оставлять уровень пенсионного возраста на прошлом уровне, который установлен 85 лет назад, не совсем обоснованно'', – уверен Сергей Беляков.
С таковой позицией согласна и помощник директора Университета социальной политики НИУ ВШЭ
Оксана Синявская. ''Возраст, установленный в прошлом веке, был вычислен для принципиально других условий труда. Тогда в структуре занятости преобладал по большей части физический труд, причем сверхтяжелый, ведение домашнего хозяйства было сложнее, чем в наше время. Исходя из этого связь потери производительности труда с возрастом понемногу изменяется. Мы не можем сказать, что сейчас дама в 55 лет так же неспособна действенно трудиться, как это было 80 лет назад'', – добавила специалист. Она такого же мнения придерживается, что увеличение пенсионного возраста будет содействовать изменению возрастных стереотипов в отношении того, какого работника можно считать ''старым'', так как сейчас работодатели перестают интересоваться кандидатами, которым до достижения пенсионного возраста осталось менее 5 лет. Поэтому исполнительный директор НПФ «Сафмар»
Евгений Якушев внес предложение законодательно закрепить запрет на дискриминацию по возрасту людей предпенсионного возраста при приеме и увольнении на работе, предоставив такому работнику, в частности, право на частичную занятость либо сокращенный рабочий день. Но, стоит учесть, что ст. 3 Трудового кодекса уже предусмотрен запрет дискриминации в сфере труда, в частности, в зависимости от возраста.
В это же время Ольга Синявская подчернула, что проект пенсионной реформы учитывает и изменения в структуре образования работника, в следствии которых каждое новое поколение приходит на рынок труда позднее прошлого. ''С позиций пенсионной системы и формул, которые действуют с 2002 года, это указывает, что у граждан сокращается период, за который они могут платить взнос в пенсионную систему, а это воздействует на размер их пенсии в будущем. Исходя из этого увеличение пенсионного возраста нужно для того, чтоб позволить гражданам России получить достойную пенсию'', – добавила она.
Евгений Якушев, со своей стороны, считает, что нельзя ограничивать граждан в праве досрочно выйти на пенсию по нынешним правилам. ''Ясно, что в случае если происходит увеличение пенсионного возраста, то бонусом за него будет повышение размеров пенсии, а вдруг кто-то не желает воспользоваться этими новыми правилами, то у него должна быть объективная возможность выйти на пенсию по старым правилам, но без повышения его размера'', – думает он.
К тому же, как считает член правления Университета социального развития, основной научный сотрудник ИМЭМО РАН
Евгений Гонтмахер, к увеличению пенсионного возраста нужно подготавливаться понемногу, создав отдельную программу, связанную с адаптацией тех, кто в ближайшие 10 лет будут выходить на пенсию уже в новых условиях. В частности, он предлагает создать программы по переквалификации таких работников, чтобы исключить недостаток рабочей силы. ''Их нужно к этому подготовить. Не просто мы им объявляем, что пенсионный возраст увеличивается: что хотите, то и делайте, – считает он. – Но в полной мере реально начать процесс увеличения пенсионного возраста с 1 января 2020 года''. Эту идею поддержала и Оксана Синявская, обозначив необходимость участия как страны, так и бизнеса в вопросе получения будущими пенсионерами востребованных на рынке труда профессий. В частности тем, у кого образование уже ''устарело''.
Но помощник председателя Российской партии пенсионеров за справедливость
Андрей Широков подчернул, что члены его партии против увеличения пенсионного возраста. ''Время дожития – срок, который человек живет после выхода на пенсию, – у нас весьма маленький. Так, эта накопленная часть пенсионных денег не будет использована теми, кто эту пенсию должен был получить'' – считает он.
Отметим, что решения по вопросу увеличения пенсионного возраста правительство пока не приняло. Так, пару месяцев назад ПФР опровергал сообщения СМИ о замыслах увеличения пенсионного возраста в 2019 году. Со своей стороны, в первых числах Февраля, глава Минтруда России
Максим Топилин также сказал, что Правительство России пока не принимало решения о увеличении пенсионного возраста. Напомним, что действующим законодательством предусмотрено пока только постепенное увеличение возраста выхода на пенсию по старости для лиц, замещающих государственные должности РФ и государственные должности субъектов РФ, и несущих государственную и муниципальную службу.
Смотрите дополнительно интересный материал на тему
римские юристы. Это вероятно может оказаться полезно.
